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　　在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，引发广泛关注和期待，变“城中村”为“城中景”的呼声渐起。城中村改造是民生工程，也是民心工程。通过因村施策、多措并举打造“城中景”，是这一波城中村改造的应有之义，也是实现城市高质量发展的重要契机。

　　一是变城中村为特色文化的“城中景”。城中村改造首先应考虑文化的保护、传承、发掘与活化利用。城中村是城市文化的特殊组成部分，也是城市空间肌理特色化和走出“千城一面”窘境的宝贵资源。每个城中村都有属于自己的历史文脉和非遗民俗传承，这是构成村民社会网络的重要纽带以及地方原真性认同的重要基础。应在改造前深入研究梳理村史村志及相关资料，详细了解其历史底蕴，同时通过实地勘察和调研摸底城中村的有形和无形文化资源。在此基础上，加强与村民包括外来常住人口之间的沟通，力争构建起一个多层次、可体验、可互动的文化和民俗传承载体，将文脉有机植入新社区公共空间和社会生活当中，进而实现与城市现代文化交相辉映和融合发展。

　　二是变城中村为和谐社区的“城中景”。城中村是城乡混合的社会共同体，其常住人口组成既有原村集体居民，也有大量的外来务工者，社会构成较为复杂，治理体系也体现出城乡交叠的特征。城中村改造有政府、开发商、投资者等多主体参与，同时也常常会触及村民和外来人员的利益。因此，有必要搭建基层党政、社会投资企业和当地居民等利益相关者的沟通平台，充分调动村两委、妇代会、两新组织、外来务工者、新市民代表以及志愿者组织等的参与积极性，推动形成改造后可持续运营的治理机制，切实提升新社区的治理效能，做到人民城市人民建、人民城市为人民。

　　三是变城中村为社会秩序的“城中景”。城中村位于高楼林立的都市之中，但在社会治理方面却不尽如人意，常给城市形象带来负面影响。超大特大城市的城中村改造应在平急两用设施建设的基础上，合理布局公共空间、公共设施和商业配套，例如幼托、中小学、医院、垃圾分类等民生设施以及商超、餐饮等商业设施，形成功能区布局合理、环境整洁、运转有序的品质社区，不断提升综合治理水平，实现城中村人居环境面貌焕然一新。

　　四是变城中村为经济活力的“城中景”。城中村改造还必须重视当地的经济发展和就业问题。伴随城中村改造，原有的制造业或服务业的转型升级也应有计划地同步推进。同时，改建或新建双创空间和各类文创产业基地，往往成为城中村发展特色产业、扩大就业和吸引人才的重要载体，有助于让改造后的新社区成为吸引创新、创业和创意人才的新磁场。此外，还要积极发掘并激活城中村特有的文旅资源，例如营造网红打卡点、发展旅游业等，这也是带动就业和消费的重要途径。

　　五是变城中村为绿色发展的“城中景”。当前，生态环境建设正成为城市高质量发展的重要标准，城中村改造也不例外。应依托城中村既有的环境布局，加大街巷绿植、街心花园、口袋公园等的建设力度，大力发展绿色建筑。同时，在见绿、增绿方面，还应下足微更新、微改造和城市针灸等绣花功夫，设计和营造具有乡村风格的城中村绿色景观，让城中村成为可驻足怡情和陶冶情操的新社区，成为城市优美怡人、绿色盎然的会客厅。

　　总之，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，也是城市稳增长、扩内需和促转型的重要举措。此轮超大特大城市的城中村改造应在既有“旧改”和城市更新成功经验的基础上，围绕城市高质量发展的要求进一步拓展和升华。要实现从“城中村”到“城中景”的蝶变，需开展多指标维度的规划和建设，真正把城中村改造为充满魅力和活力的宜居宜业城市新社区，并为其他城市的城中村改造提供更多更好的示范借鉴。

　　(本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院财经战略研究院研究员、城市与竞争力研究中心副主任 刘彦平) 【编辑:房家梁】

　　中新网义乌11月29日电(董易鑫 单光辉 陈浩洋)来自也门的傲山在浙江义乌工作生活已有10多年，能说一口流利中文。他说，这归功于社区的汉语班。而让傲山自豪的是，他上汉语班的课程费，是平时参加志愿服务活动获得的积分兑换来的。

　　义乌被称为“世界小商品之都”，吸引了不少外商常驻。因为距义乌国际商贸城较近，当地鸡鸣山社区居住着来自74个国家和地区的近2000位外籍人士，被称为“联合国社区”。

鸡鸣山社区开展文化交流活动。池圣灵 供图

　　从2003年社区成立起，工作人员每年都会走访居民、收集民意。学中文是“洋居民”呼声最高的需求，社区汉语班应运而生。

　　“不管是不是住在社区里，我们都不拒绝，也不收钱。想上课，就用参加社区公益活动的积分来换。”鸡鸣山社区新时代文明实践站社工池圣灵说，每个学员至少需要累计参与志愿服务18个小时，才能完成汉语班课程的兑换。

　　为引导外来人员参与文明实践，该社区建立志愿积分双向服务机制，境外人员参与社区巡逻、文明劝导、纠纷调解等志愿服务，都可获得积分，积分可兑换培训课程以及洗车券、洗衣券等社区服务。

　　于是，鸡鸣山社区就有了这样一个“独特现象”：上课时，他是汉语班的学员，下课后，这位学员又成了社区志愿者或其他外语角的老师。来自哥伦比亚的乔白曾经是汉语班学员，现在是社区的西班牙语老师。“社区需要我，我自己也乐意。”他说。

　　如今，当地还成立了义乌国际志愿者联盟。义乌工商职业技术学院国际教育学院教师张春明介绍，该联盟主要由校内国际学生和在义乌工作的外籍青年组成，先后已有来自60多个国家(地区)的300多名国际青年，志愿服务内容涉及社区服务、普法宣传、文化交流等多个方面。

　　近年来，以义乌国际志愿者联盟成员为骨干，义乌涌现一支又一支国际志愿者队伍：“外事先锋”志愿服务队现有来自韩国、意大利、伊朗等10多个国家(地区)的“洋志愿者”，3年来累计开展服务1万余人次；义乌首个外籍税收志愿者团队“蓝雁”由来自10多个国家(地区)的30多名常驻义乌的外商组成；义乌国际消防志愿者现有外籍消防志愿者400多名。

　　数据显示，鸡鸣山社区及周边常年活跃着20多个国家(地区)的200多名外籍志愿者定期开展新时代文明实践，志愿服务时数已累计超5万小时。

　　11月中旬，第8任联合国秘书长潘基文还走访了义乌“联合国社区”。“听说，有100多个国家和地区的1.5万名客商常驻义乌，这种开放和包容的程度让我非常感动，印象深刻。看到不分国籍、不分肤色的人们和谐相处，我感到尤为欣慰和高兴。”他说。(完)